Adorni, un referente outsider del universo virtual libertario, deja su cargo para que asuma Santilli, parte de la "casta".
En la reforma constitucional de 1994 se introduce la figura del jefe de gabinete con la intención de atenuar un poco la figura presidencial, y aliviarlo en la tarea del ejercicio de la presidencia introduciendo un cargo que, como ministro coordinador de las áreas de gobierno, se ocupe ni más ni menos que de la administración general del país y de los negocios de la nación, tal como reza la carta magna. La idea de la creación de este cargo, surgida desde Alfonsín y el radicalismo, era dar lugar a una especie de primer ministro. Esto último tiene lugar cuando una vez por mes el jefe de gabinete debe dar cuenta de la marcha del gobierno en una de las cámaras del Congreso, como lo hace un primer ministro en los parlamentarismos. Además, el artículo que contempla la posibilidad del Poder Legislativo de ejercer la moción de censura se asemeja a la capacidad de los sistemas parlamentarios para disolver el gobierno, aunque en este caso se trate solamente de la remoción de un miembro del gabinete. La naturaleza del presidencialismo es algo contradictoria para con la génesis de dicho cargo, ya que éste es nombrado y removido a voluntad del titular del Ejecutivo.
Habiendo tenido gobiernos de cuatro signos políticos (PJ, UCR, PRO y LLA), podemos decir que la introducción del jefe de gabinete no ha atenuado la figura del presidente, y aquel ha sido eyectado cada vez que las necesidades del Poder Ejecutivo así lo han demandado.
El gobierno de Macri mantuvo el mismo jefe de gabinete, Marcos Peña, durante todo el mandato. Peña era una suerte de consejero que, como parte del riñón de Macri, siempre estuvo firme en el cargo. Pero no por representar una figura de peso frente a un parlamento adverso y combativo, sino por ser una extensión de las consultoras que asesoraron no dar malas noticias y no tomar medidas demasiado drásticas.
Durante el nefasto gobierno de Alberto Fernández, ya sucedía algo extraño de forma originaria, porque el presidente tenía menos poder que la vicepresidente. El primer jefe de gabinete, Santiago Cafiero, jamás estuvo cerca de ser una suerte de primer ministro, sino que su figura era aún más paupérrima que la del desdibujado presidente. Cuando asume Manzur, se logró un efecto de darle un mayor peso político al gabinete al tomar las riendas ni más ni menos que el gobernador de una provincia, y Sergio Massa, quien pasó a ser el ministro de economía, se cargó al hombro la gestión haciendo un desastre con tal de ganar las elecciones.
En el gobierno libertario, Posse, depuesto rápidamente del cargo, era un jefe de gabinete tecnocrático: era un outsider, que se encargaba de la gestión y ni siquiera asistía al Congreso como la ley lo demanda. Francos fue todo lo contrario, teniendo reconocimiento por parte de los demás bloques legislativos, pero consumido por las internas. Adorni, un soldado de Karina Milei, pudo haberse asemejado al ideal originario del jefe de gabinete porque fue el único que casi provoca que se utilice por primera vez la moción de censura, ensuciado por los escándalos patrimoniales.
El nombramiento de Santilli como jefe de gabinete parece ser un retorno a la gestión de Francos, con el Ministerio del Interior absorbido por la Jefatura de Gabinete, en un rol preponderante como articulador con los gobernadores y el Congreso. Tal absorción de funciones tiene mucho sentido, ya que gran parte de los diputados y senadores responden al gobernador de su provincia.
Será la primera vez desde 1994 que ocupa el cargo un dirigente perteneciente a una fuerza política distinta a la del presidente. Esta cuestión representa un dilema: por un lado, en un gobierno que vino a combatir la casta es nombrado en el puesto más importante después del presidente a un político profesional, un oportunista que ha merodeado en el peronismo, después en el larretismo y ahora en el espacio libertario, muy lejos de los valores que Milei defiende. Y, por otro lado, esta cualidad de político de raza le otorga a Santilli un halo de nexo con el parlamento para lograr consensos básicos y necesarios, siendo esta vez una cierta especie de primer ministro, más cercano al ideal de la génesis del cargo en la reforma de 1994. A esta altura, después de los escándalos y pensando en que la próxima elección va a dirimirse entre LLA y el peronismo kirchnerista, tal vez lo primero ya no importe demasiado. Probablemente LLA no rompa el sistema, sino que tan solo logre modificarlo: hoy el escenario es parecido a cuando el bipartidismo disputaba al PJ frente a Cambiemos, cambiando el amarillo por el violeta libertario, aunque ahora con tonalidades amarillas. El nuevo jefe de gabinete es un síntoma de esta asimilación.
Tomás Racki. Politólogo. Diplomado en Seguridad Ciudadana.
